Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Bütçe Genel Müdürlüğü tarafından 25 Ekim 2019 tarihinde yayınlanan Cumhurbaşkanlığı yazısı son derece önemlidir.
Hem sürekli işçi alımında hem de 696 sayılı KHK ile kadroya geçirilen işçilerin istihdamında kamu kurumlarının uyması gereken hususlar yeniden belirlenmiştir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde açıkça belirtilmesine rağmen temizlik, güvenlik ve bakım/onarım gibi diğer destek hizmetlerinin dışında farklı branşlarda işçi alımı yoluna gittiği bilinmekteydi. Kamu kurumlarının sürekli işçi istihdamında 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin dışına çıkması ve 696 sayılı KHK ile kadroya geçirilen işçilerin istihdamında söz konusu KHK hükümlerine aykırı uygulamalar, Cumhurbaşkanlığı’nın bu yazısını zorunlu kılmıştır.
CUMHURBAŞKANLIĞINDAN İZİN ALMADAN, İLAN, SINAV VE ATAMA İŞLEMİ YAPILMAYACAK!
Cumhurbaşkanlığı yazısındaki hususları madde madde analiz edecek olursak birinci madde şöyledir;
“1- 2 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca sürekli işçi kadrolarından veya sözleşmeli personel pozisyonlarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılması Başkanlığımız iznine tabi olup, izin süreci tamamlanmaksızın kadro ve pozisyonların kullanımına ilişkin olarak ilan, sınav ve atama işlemlerine başlanılmaması,”
Bu madde ile sürekli işçi veya sözleşmeli personel pozisyonlarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılabilmesi için Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’ndan izin alınması gerektiği hatırlatılıyor. İzin süreci tamamlanmadan sürekli işçi veya sözleşmeli personel alımına ilişkin ilan, sınav veya atama işlemine başlanmaması gerektiği belirtiliyor.
ENGELLİ, ESKİ HÜKÜMLÜ VEYA ASKERLİK DÖNÜŞÜ İŞE BAŞLATMA İŞLEMLERİNDE NELERE DİKKAT EDİLECEK?
Cumhurbaşkanlığı yazısının ikinci maddesinde şöyle denilmektedir: “2- İlgili mevzuatı uyarınca engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğunun karşılanması ile askerlik görevi sebebiyle kurumlarından ayrılan sürekli işçilerin askerlik hizmeti dönüşü göreve başlayabilmelerini teminen yapılacak işçi atamaları için boş sürekli işçi kadrosu bulunması halinde Başkanlığımızdan izin alınmasına gerek bulunmamakla birlikte, boş kadro bulunmadığı durumlarda 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 8 inci maddesi uyarınca kadro ihdas edilmeksizin atama işlemi tesis edilmemesi,”
Buna göre kurumda boş işçi kadrosu bulunuyorsa; askerlik dönüşü işe başlayacak kişiler ile zorunlu istihdam kapsamında istihdam edilmesi gereken engelli ve eski hükümlü kişilerin işe alınmasında Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’ndan izin alınmasına gerek yoktur. Ancak boş kadro bulunmadığı durumlarda, hem askerlik dönüşü işe başlayacak olanların hem de engelli ve eski hükümlerinin istihdamı için önce kadro ihdası süreci beklenecektir. Kadro ihdas edilmeden atama işlemi tesis edilmeyecektir.
SÜREKLİ İŞÇİ İSTİHDAMINDA BELİRLENEN SINIRLAR DIŞINA ÇIKILMAYACAK!
“3- 2 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sürekli işçi istihdamının, hizmet birimleri olarak atölye, şantiye, fabrika ve çiftlik; hizmet türleri itibariyla ise temizlik, koruma ve güvenlik, bakım ve onarım hizmetleri ile sınırlandırıldığı dikkate alındığında, sürekli işçilerin sadece anılan hizmet birimlerinde ve/veya hizmet türlerinde çalıştırılması,
4- Mevzuatında öngörülen hizmet birimleri ve/veya hizmet türleri dışında sürekli işçi istihdam edilmesine yol açacak, atama işlemi tamamlanmamış alım süreçlerine ilişkin ilan, sınav vb. işlemlerle ilgili gerekli düzeltmelerin yapılması,”
Cumhurbaşkanlığı yazısının üçüncü maddesinde, kamu kurum ve kuruşlarının sürekli işçi istihdam edebileceği hizmet birimleri ve türleri (hizmet birimleri olarak atölye, şantiye, fabrika ve çiftlik; hizmet türleri itibariyla ise temizlik, koruma ve güvenlik, bakım ve onarım) hatırlatılarak bu sınırlamaların dışına çıkılmaması gerektiği hatırlatılıyor.
Dördüncü madde ise belirlenen hizmet birim ve türleri dışında sürekli işçi istihdamına ilişkin ilan ya da duyuruya çıkılmışsa bile, atama işlemi tamamlanmamışsa gerekli düzeltmeler yapılarak söz konusu kısıtlara uyulması gerektiği belirtiliyor.
MEVZUATA AYKIRI İSTİHDAM EDİLEN İŞÇİLERLE İLGİLİ HANGİ İŞLEM YAPILACAK?
“5- 2 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin yürürlüğe girdiği 10/07/2018 tarihinden sonra istihdam edilmeye başlanan ve mevzuatta öngörülen hizmet birimleri ve /veya hizmet türleri dışında istihdam edilmekte olan sürekli işçilerin çalıştırıldıkları hizmet birimi ve hizmet türlerinin mevzuata uygun hale getirilmesine yönelik olarak ilgili kamu idaresince gerekli işlemlerin yapılması,”
Beşinci maddede, 2 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin yürürlüğe girdiği tarihten sonra mevzuata aykırı şekilde (hizmet birimleri olarak atölye, şantiye, fabrika ve çiftlik; hizmet türleri itibariyla ise temizlik, koruma ve güvenlik, bakım ve onarım hizmetleri dışında) istihdam edilmeye başlanan sürekli işçilerin, hizmet birim ve türleri mevzuata uygun hale getirilecek. Yani örneğin berber olarak işe alınan sürekli işçi, ilgili kurum tarafından mevzuata uygun şekilde 2 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde sayılan bir hizmet birim ve türünde istihdam edilecek.
TAŞERONDAN KADROYA GEÇEN İŞÇİLER FARKLI İŞLERDE ÇALIŞTIRILAMAYACAK!
“6- 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 inci maddesiyle 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ve 1/2/2018 tarihli ve 7079 sayılı Kanunla aynen kabul edilen geçici 23 üncü madde uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılmakta iken kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi kadroları ile geçici işçi pozisyonlarına geçirilenlerin, geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilmeleri, yürütmekte oldukları hizmetler dışında başka hizmetlerde çalıştırılmaması,”
Taşerondan kadroya geçen işçilerin en çok karşılaştığı sorunlardan biri, alt işveren döneminde yaptıkları işler dışındaki kimi görevlerde istihdam edilmeleridir. İhale sözleşmesi kapsamındaki görev dışında farklı bir işte istihdam edilme talebi, işçilerden gelebildiği gibi kurum inisiyatifiyle de bu yönde işlem tesis edilebildiği bilinmektedir. Oysa 696 sayılı KHK’da, kadroya alınan taşeron işçilerin, taşeron döneminde yürüttükleri hizmetleri yürütmek üzere sürekli işçi kadrolarına atandığı açık şekilde yazmaktadır. Cumhurbaşkanlığı yazısı ile de kadroya geçen taşeron işçilerin farklı işlerde istihdam edilmesinin önü kapatılmış, bu kişilerin taşeron işçiyken yaptıkları işleri yapmaya devam etmeleri gerektiği vurgulanmıştır.
AÇIKTAN ATAMAYA NEDEN İHTİYAÇ DUYULDUĞU AYRINTILI ŞEKİLDE YAZILMALI!
“7- Sürekli işçi kadrolarından veya sözleşmeli personel pozisyonlarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılmasına yönelik olarak Başkanlığımıza gönderilecek talep yazılarında personel istihdamının gerekçelerine ayrıntılı şekilde yer verilmesi ve sürekli işçiler için ekte yer alan formun doldurulması,”
Cumhurbaşkanlığı yazısının yedinci maddesiyle, boş kadrolara yapılacak atamalar için Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’na yapılacak izin başvurularında personel istihdamına neden ihtiyaç duyulduğunun ayrıntılı şekilde anlatılması isteniyor. Ayrıca Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yayınlanan formun doldurulması gerektiği belirtiliyor.
TOPLU İŞ SÖZLEŞMELERİ, CUMHURBAŞKANLIĞI’NIN TAKİBİNDE!
“8- Yapılacak çalışmalarda değerlendirilmek üzere kamu kurum ve kuruluşlarınca en son imzalanmış olan toplu iş sözleşmelerinin birer örneğinin Başkanlığımıza gönderilmesi,”
Bu madde, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın, Toplu İş Sözleşmelerini yakın takibe aldığını gösteriyor. Cumhurbaşkanlığı, en son imzalanmış olan Toplu İş Sözleşmelerinin birer örneğini isteyerek kurumlarca yapılacak toplu iş sözleşmesi ödemelerinin bütçe ve planlaması ile diğer çalışmalarda kullanacağı değerlendirilmektedir.
CUMHURBAŞKANLIĞI YAZISI BELEDİYE ŞİRKETLERİNİ KAPSIYOR MU?
Yazıda ifade edildiği şekilde 375 sayılı KHK’nın geçici 23’ncü maddesi uyarınca “sürekli işçi” kadrolarına geçirilen işçilerden ve kurumlara yapılan “atamalardan” bahsedilmiştir. Bilindiği üzere 375 sayılı KHK’nın geçici 23’ncü maddesi merkezi kurumlar, geçici 24’ncü maddesi ise mahalli idare şirketlerine geçişi yapılan işçilerle ilgili yapılmış düzenlemelerdir.
Cumhurbaşkanlığı yazısının mahalli idareler ve bunlara bağlı personel şirketlerine yönelik olmadığı net olarak anlaşılmaktadır. Ancak 375 sayılı KHK’nın geçici 23’ncü (merkezi kurumlar) ve geçici 24’ncü (mahalli idare şirketleri) arasında çok sayıda ortak hüküm bulunduğu düşünülürse, yazıda dikkat edilmesi istenen hususlara mahalli idare şirketlerince de dikkat edilmesi yerinde olacaktır.
Bu yazının PDF Formatına ulaşmak için tıklayınız
Yorum yazarak Kamu İşçileri Topluluk Kuralları’nı kabul etmiş bulunuyor ve yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz. Yazılan yorumlardan Kamu İşçileri hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
Haber ajansları tarafından servis edilen tüm haberler Kamu İşçileri editörlerinin hiçbir editöryel müdahalesi olmadan, ajans kanallarından geldiği şekliyle yayınlanmaktadır. Sitemize ajanslar üzerinden aktarılan haberlerin hukuki muhatabı Kamu İşçileri değil haberi geçen ajanstır.
Şimdi oturum açın, her yorumda isim ve e.posta yazma zahmetinden kurtulun. Oturum açmak için bir hesabınız yoksa, oluşturmak için buraya tıklayın.
Yorum yazarak Kamu İşçileri Topluluk Kuralları’nı kabul etmiş bulunuyor ve yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz. Yazılan yorumlardan Kamu İşçileri hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
Haber ajansları tarafından servis edilen tüm haberler Kamu İşçileri editörlerinin hiçbir editöryel müdahalesi olmadan, ajans kanallarından geldiği şekliyle yayınlanmaktadır. Sitemize ajanslar üzerinden aktarılan haberlerin hukuki muhatabı Kamu İşçileri değil haberi geçen ajanstır.
Yorumlar
(3)osman - şu an temizlik olarak alındım kadroya şirkette ikende temızlıkcı olarak alınmıstık sımdı ben temızlık dısında bır ıs yapmıcam oylemı oluyor kurumda cay ve temızlık gorevı vermısler
osman - hala şunu anlamıyorum bu sadece kamuda yokki meslek kodu yanlış girilen özeldede meslek kodu yanlış olan yani yaptığı işle eş değer olmayan çok çalışan var hepimizin toplu olarak işi değişsin o zaman böyle bişey mümkünmü yaptığımız işe uygun meslek kodu yoksa biz ne yapalım yani
Nurasu - Temizlik personeli kadrosunda olup, eline hiç toz bezi fırça almayan, memurlardan rahat olan işçiler strese girerse vay halimize
Yazılan yorumlardan Kamu İşçileri hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz. Sitemizin Topluluk Kurallarına uymayan yorumlar yayınlanmaz. Yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz.
Haber ajansları tarafından servis edilen tüm haberler Kamu İşçileri editörlerinin hiçbir editöryel müdahalesi olmadan, ajans kanallarından geldiği şekliyle yayınlanmaktadır. Sitemize ajanslar üzerinden aktarılan haberlerin hukuki muhatabı Kamu İşçileri değil haberi geçen ajanstır.