Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), 2018 yılı faaliyet raporunu açıkladı. Buna göre 2018’de en fazla başvuru taşeron işçilerden geldi.
Raporda taşeron işçilerle ilgili önemli tespit, değerlendirme ve önerilere yer verildi. Kadroya geçişten sonraki uygulamalara ilişkin hükümlerde bazı hususların eksik olduğu belirtildi. Raporda şöyle denildi:“Kurumumuza yapılan başvurulardan; çalışma koşulları, nakil talepleri, meslek kodu ve unvan değişikliği gibi durumların anılan mevzuat hükümlerinde öngörülmediği, bu sebeple dinamik yapıda olan ve birçok idarenin uygulayıcı konumunda olduğu bu uygulamaya ilişkin ikincil düzenlemelerin makul sürede geliştirilmesi ve detaylandırılmasına ihtiyaç olduğu değerlendirilmektedir.”
KDK bu önerisiyle, kanun koyucunun ve kamu idarelerinin çalışma koşulları, nakil talepleri, meslek kodu ve unvan değişikliği konusunda düzenleme yapmasını önerdi.
Kadroya geçen taşeron işçilerin en çok talep ettiği hususların nakil hakkı, unvan değişikliği ve meslek kodu değişiklikleri olduğu dikkate alındığında, KDK’nın önerisi yönünde düzenleme yapılmasının yerinde olacağını değerlendirmekteyiz.
Raporda taşeron işçilerle ilgili bölümler şöyle:
İDARELER ÇEŞİTLİ SORUNLARLA KARŞILAŞTI!
Taşeron işçilerin kadroya geçirilmesi; anılan düzenlemede belirtilen idarelerin söz konusu bütçelerinden karşılanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalışıyor olmak gibi bazı koşullara bağlanmıştır. Bu koşulların değerlendirilmesi sürecinde uygulayıcı idarelerin öngörülemeyen çeşitli sorunlarla karşılaştıkları gözlemlenmiştir.
Süreç içerisinde taşeron işçilerce fiilen yapılan işin niteliği; idarelerce ise yasanın koşulları dikkate alınarak yapılan değerlendirmelerin her zaman örtüşmediği, bu nedenle bir kısım taşeron işçinin kadroya geçememesi gibi sonuçların ortaya çıktığı, bu durumun da yasadan yararlanamayan kesimlerde haksızlığa uğranıldığı algısını yarattığı, Kurumumuza yapılan başvurularda tespit edilen önemli bir husus olarak karşımıza çıkmaktadır.
Bu sorunların giderilmesi amacıyla, öncelikle toplumun geniş kesimini ilgilendiren ve uygulanması ile ortaya çıkan bu tür durumların etki analizinin yapılarak ilave yasal düzenleme yapılmasına ihtiyaç duyulduğu anlaşılmaktadır. Zira süreç içerisinde yasal düzenlemenin kapsamı nedeniyle benzer işi yapmasına rağmen yasadan yararlanamayan bazı kesimlerin, yine yasa koyucu tarafından kapsama dâhil edildiği görülmüştür.
NAKİL HAKKI, MESLEK KODU VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ KONUSUNDA YENİ DÜZENLEMEYE İHTİYAÇ VAR!
Kamu personel rejimine yeni bir statü kazandıran ve (4/D) olarak anılan uygulama ile bu statüdeki personele uygulanan iş ve işlemlerde yeknesaklık sağlanmasını teminen 01/01/2018 tarihli ve 30288 sayılı Resmi Gazetede; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24 üncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar yayımlanmıştır.
Anılan kanun ve ikincil mevzuat hükümlerinde, kadroya geçiş koşullarının tespiti yanında kadroya geçtikten sonraki uygulamalara ilişkin hükümlerin de yer aldığı; ancak bazı hususların eksik olduğu anlaşılmaktadır. Şöyle ki; Kurumumuza yapılan başvurulardan; çalışma koşulları, nakil talepleri, meslek kodu ve unvan değişikliği gibi durumların anılan mevzuat hükümlerinde öngörülmediği, bu sebeple dinamik yapıda olan ve birçok idarenin uygulayıcı konumunda olduğu bu uygulamaya ilişkin ikincil düzenlemelerin makul sürede geliştirilmesi ve detaylandırılmasına ihtiyaç olduğu değerlendirilmektedir.
Kurumumuza yapılan taşeron işçilerin kadro taleplerine ilişkin çok sayıda başvuru hakkında inceleme yapılmadan önce başvurular kadroya alınmama gerekçeleri kapsamında gruplara ayrılarak yukarıda belirtilen usul çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Başvuruların inceleme sürecinde anılan hükümlerin uygulanmasına ilişkin tereddütlerin giderilmesi amacıyla Kamu İhale Kurumundan özellikle ihale şartları, %70’lik dilim hesaplama ve şoförlerin durumu gibi hususlarda; Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığından ise 4 Aralık kıstasının tespiti vb. tereddüt içeren konularda bilgi ve belge talebinde bulunulmuş ve toplantı düzenlenmiştir.
Özetle taşeron işçilerin kadro taleplerine ilişkin başvurular, taraf yönünden birçok idareyi ilgilendirmesi; konu yönünden kadroya alınmama nedenlerinin farklılaşması ve yapılan inceleme yönünden her türlü ön inceleme kararı ve esas kararlara konu olabilmekte olup; bu açıdan her bir başvurunun Kurumumuzca detaylı incelenmesini gerektirmiş, somut olayın niteliğine ve yasa koyucunun belirlediği kriterler çerçevesinde kararlar verilmiştir.
Yorum yazarak Kamu İşçileri Topluluk Kuralları’nı kabul etmiş bulunuyor ve yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz. Yazılan yorumlardan Kamu İşçileri hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
Haber ajansları tarafından servis edilen tüm haberler Kamu İşçileri editörlerinin hiçbir editöryel müdahalesi olmadan, ajans kanallarından geldiği şekliyle yayınlanmaktadır. Sitemize ajanslar üzerinden aktarılan haberlerin hukuki muhatabı Kamu İşçileri değil haberi geçen ajanstır.
Şimdi oturum açın, her yorumda isim ve e.posta yazma zahmetinden kurtulun. Oturum açmak için bir hesabınız yoksa, oluşturmak için buraya tıklayın.
Yorum yazarak Kamu İşçileri Topluluk Kuralları’nı kabul etmiş bulunuyor ve yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz. Yazılan yorumlardan Kamu İşçileri hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
Haber ajansları tarafından servis edilen tüm haberler Kamu İşçileri editörlerinin hiçbir editöryel müdahalesi olmadan, ajans kanallarından geldiği şekliyle yayınlanmaktadır. Sitemize ajanslar üzerinden aktarılan haberlerin hukuki muhatabı Kamu İşçileri değil haberi geçen ajanstır.
Yorumlar
(17)mustafa - hadi insaallah
Murat - Meselaa bu konuda düzenlemeye gidildiği taktirde il özel idaresinde taşeron atölye ustası iken şirket kadrosuna geçirilen ben mühendis diplomam olduğu için kurum bünyesinde mühendis olarak isdihdam edilebilme hakkına sahip olacakmıyım?
Bülent - Allah bin kere bu kanunda emeği geçen devlet büyüklerimizden bin kere razı olsun. İnanın bu konuda atama yapılmamasından dolayı aile bütünlüğünü sağlayamayan binlerce Aile var.
4 d li - Toplu sözleşme istiyoruz
ali kemal - bu rapordan bir şey çıkar mı acaba?
Ayşegül - Lisans Mezunu taşeronlar işçi statüsünden çıkarılıp sınavla yada khk ile memurluk kadrosuna geçirilmeli ilkokul lise mezunları ile aynı işi yapıyor ve aynı maaşı alıyoruz bu haksızlığa bir dur diyin lütfen boşunamı okuduk emek verdik ?
ebru zeybey - evlilik nedeniyle neden tayin hakkı olmuyor
yalancı - kurum değişilği yapılabiliyormu
Taşeron - Özel yazması yerine kamu yazması gerekir
Beldiyeler düzenlenmesi gerekir
ismail - nazlı hanım durumunuz hakkında bi sonuç alabidiniz mi?
Nazlı - BÜRO işi yapıyorum fakat kadromu degiştirmediler kadrom temizlik görünüyor bunun için ne yapablirim.
Kardelen - Kadromuzun yaptığımız isle aynı olması gerekiyor fakat bu uygulama yapılmıyor bu bir adaletsizlik yaptığın iş büro elamanı kadrom temizlik burdaki adelet nerde
Nazli - 2016 büro elemani olarak ise başladım fakat ihalemin temizlik olduğunu 2018 de öğrendim personel şube müdürüyle görüştüm kadro olmadigini soyledi ben bunun düzeltilmesini istiyorum
Adsiz - Bem kamuda yeni geçen kadrolu işçiyim ayrıca aile danışmanı üniverste onayli belge almaktayım benim için bir atama istiyoruz okulların pansiyonunda yeterli elaman yok buna el atmaları gerekiyor ben temizlik görevlisi hem yemek yapıyor hem temizlik hem bulaşık aşçı nerde adalet
Nazlı kacar - Sgk girişimin yaptığım işe uygun olmasını istiyorum büro elemanıyım kadrom temizlik 2016 yılında ise girdim girdigim günden bu güne kadar buro elamanı olarak çalıştım ve çalışmaktayım ben Ve benim gibiler sadece hakkı olan kadrolarını almak istiyorlar bu konuda düzenleme yapılması gerekli
İhsan Gezer - Kurumunuza dilekçe yazabilirsiniz. Kurum bu durumu fark ettiğinde Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne yazarak düzeltebilir.
İhsan Gezer - Kurumunuza dilekçe yazarak, meslek kodunuzun düzeltilmesini talep ederseniz, kurumunuz SGK’dan düzeltebilir.
Yazılan yorumlardan Kamu İşçileri hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz. Sitemizin Topluluk Kurallarına uymayan yorumlar yayınlanmaz. Yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz.
Haber ajansları tarafından servis edilen tüm haberler Kamu İşçileri editörlerinin hiçbir editöryel müdahalesi olmadan, ajans kanallarından geldiği şekliyle yayınlanmaktadır. Sitemize ajanslar üzerinden aktarılan haberlerin hukuki muhatabı Kamu İşçileri değil haberi geçen ajanstır.